Franța și Germania propun integrare graduală în UE pentru Moldova și Balcanii de Vest

Franța și Germania au lansat o propunere comună pentru o nouă cale de integrare în Uniunea Europeană destinată Republicii Moldova și statelor din Balcanii de Vest, conform unui document consultat de Euractiv. Inițiativa dezvoltă ideile avansate luna trecută de cancelarul german Friedrich Merz, care a sugerat acordarea unui statut de membru asociat pentru Ucraina, avertizând că ritmul lent al extinderii generează frustrare în rândul țărilor implicate.

Semnal politic înaintea summitului din Muntenegru

Propunerea franco-germană vine înaintea summitului privind extinderea UE, programat vineri în Muntenegru, și urmărește să transmită un semnal politic statelor din Balcanii de Vest că nu sunt lăsate în urmă în procesul de aderare. Documentul informal subliniază necesitatea de a oferi „stimulente suplimentare” printr-un proces de integrare graduală, bazat pe merit, și de a eficientiza procedurile pentru o integrare mai rapidă și mai profundă.

„Blocuri de construcție” pentru candidați

Planul prevede crearea unor „blocuri de construcție” pentru țările candidate aflate de ani de zile în sala de așteptare a UE. Acestea ar permite guvernelor din Balcanii de Vest și Republicii Moldova să se implice mai strâns în anumite domenii ale politicilor europene, pe măsură ce avansează cu reformele interne. Participarea rămâne reversibilă în cazul unor derapaje de la valorile și principiile fundamentale ale Uniunii.

Documentul invită Comisia Europeană să prezinte propuneri pentru facilitarea integrării graduale a țărilor candidate pe drumul lor către aderare. David McAllister, președintele Comisiei pentru afaceri externe din Parlamentul European, a declarat că inițiativa ar putea consolida credibilitatea procesului de extindere, menținând principiul aderării bazate pe merit și reforme, dar deschizând posibilitatea de a lega mai devreme progresul reformelor de integrarea graduală.

Măsuri concrete propuse

• Organizarea, de două ori pe an, a unor reuniuni comune între reprezentanții Balcanilor de Vest, comisarii europeni și eurodeputați.
• Întâlniri mai frecvente între parlamentarii europeni și legislatorii naționali din Balcanii de Vest și Republica Moldova.
• Participarea liderilor și miniștrilor statelor candidate la reuniuni informale ale Consiliului UE și Consiliului European pentru anumite puncte de pe agendă, precum și în calitate de observatori, fără drept de vot, la alte discuții.
• Cooperare consolidată în domeniul securității și apărării.
• Implicare mai mare în programe europene precum Creative Europe, Erasmus+ și Horizon.

Integrare economică treptată

În plan economic, țările candidate ar putea fi integrate mai profund în anumite zone ale pieței unice, inclusiv în domenii precum energia, sistemul de comercializare a certificatelor de emisii, politica industrială, politica digitală, materiile prime critice și acordurile sanitare și fitosanitare. Într-o etapă avansată, documentul sugerează că participarea deplină la piața unică ar putea fi acordată după un model similar celui aplicat statelor din Spațiul Economic European.