Holcim, obligat să vândă fabrica de BCA din Adjud pentru a primi aprobarea UE la preluarea Xella

Comisia Europeană a aprobat condiționat preluarea companiei germane Xella de către grupul elvețian Holcim, impunând cesionarea integrală a fabricii de BCA (beton celular autoclavizat) din Adjud, România. Decizia a fost anunțată după ce Holcim s-a angajat să vândă această unitate de producție pentru a elimina preocupările legate de concurență pe piața românească a blocurilor de BCA.

Condiția impusă de Comisia Europeană

Aprobarea este condiționată de respectarea deplină a angajamentului oferit de Holcim, care implică cesionarea integrală a fabricii de BCA din Adjud. Economica.net a relatat cu aproape două săptămâni în urmă că Holcim va scoate la vânzare această fabrică pentru a primi acordul Comisiei pentru fuziunea cu Xella.

Holcim și Xella își desfășoară ambele activitatea în sectorul construcțiilor în mai multe țări din Spațiul Economic European (SEE). Holcim este în principal activ ca furnizor de ciment, agregate și betoane, precum și de materiale de construcții, iar Xella este un furnizor de materiale de construcții.

Riscuri de monopol pe piața BCA din România

Comisia și-a exprimat îngrijorarea cu privire la faptul că tranzacția, astfel cum a fost notificată inițial, ar reduce în mod semnificativ concurența pe piața furnizării de blocuri de beton celular autoclavizat (BCA), un tip specific de material de construcții conceput pentru a oferi soluții eficiente din punct de vedere energetic și sustenabile pentru proiectele de construcții.

În special, investigația Comisiei a constatat că Holcim și Xella sunt principalii furnizori de blocuri de BCA din România, cu o prezență puternică pe piață și mărci bine stabilite. Pentru a răspunde preocupărilor preliminare ale Comisiei în materie de concurență, Holcim s-a oferit să cesioneze fabrica de BCA din Adjud (România).

Angajamentul acceptat și monitorizarea

Acest angajament răspunde pe deplin preocupărilor în materie de concurență identificate de Comisie, eliminând suprapunerea orizontală dintre activitățile comerciale cu blocuri de BCA ale părților în România. În urma feedbackului pozitiv primit în contextul testului de piață, Comisia a concluzionat că tranzacția, astfel cum a fost modificată prin angajamentul asumat, nu ar mai ridica probleme în materie de concurență.

Decizia este condiționată de respectarea deplină a angajamentului. Sub supravegherea Comisiei, un mandatar independent va monitoriza punerea sa în aplicare. Comisia va evalua în ce măsură cumpărătorii propuși de Holcim sunt adecvați în cadrul unei proceduri separate de aprobare a cumpărătorului.

Detalii despre companii și tranzacție

Holcim Ltd, cu sediul în Elveția, este un furnizor mondial de ciment, agregate, betoane, materiale de construcții, produse izolante și mortare. Xella International S.A., cu sediul în Germania, este un fabricant de materiale de construcții care își desfășoară activitatea în principal în SEE, ca furnizor de materiale pentru zidărie, produse izolante, mortare și var.

Tranzacția a fost notificată Comisiei la 20 aprilie 2026. Comisia are obligația de a evalua concentrările economice și achizițiile între societăți a căror cifră de afaceri depășește anumite praguri și de a împiedica concentrările care ar ridica obstacole semnificative în calea concurenței efective din SEE sau din orice parte substanțială a acestui spațiu.

Marea majoritate a concentrărilor notificate nu ridică probleme în materie de concurență și sunt autorizate în urma unei analize de rutină. Din momentul notificării unei tranzacții, Comisia are, în general, la dispoziție 25 de zile lucrătoare pentru a decide dacă acordă aprobarea (etapa I) sau dacă lansează o investigație aprofundată (etapa II). Dacă în etapa I se propun angajamente, Comisia are la dispoziție încă 10 zile lucrătoare, durata totală a unui caz din etapa I ajungând astfel la 35 de zile lucrătoare, cum este cazul în speță.